Nhằm tạo diễn đàn để các chuyên gia, nhà khoa học, các cơ quan quản lý, thực thi Luật BHYT và những người làm thực tiễn có thể trao đổi, chia sẻ, trên cơ sở đó đưa ra các góp ý, đề xuất nhằm hoàn thiện nội dung Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế, vào sáng ngày 16/05/2024 tại Hội trường A.1002, cơ sở NTT, Trường Đại học Luật TP.HCM đã phối hợp với Bệnh viện Đại học Y Hà Nội tổ chức Hội thảo khoa học cấp quốc gia với chủ đề: “Góp ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế và một số vấn đề về bảo hiểm y tế”.
Toàn cảnh Hội thảo
Đến với buổi hội thảo ngày hôm nay có sự tham dự của PGS. TS. Nguyễn Lân Hiếu - Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội, Đại biểu Quốc hội; bà Nguyễn Thị Thu Hằng - Phó Giám đốc BHXH TPHCM, ông Phạm Ngọc Nam - Trưởng Ban tuyên giáo Đảng ủy Sở y tế TPHCM, ThS. Vũ Thị Phương Thảo- Bác sĩ ngoại trú, phụ trách BHYT bệnh viện Đại học Y Hà Nội, ThS. Đào Thị Thanh Quỳnh - Phó trưởng phòng TCKT bệnh viện Đại học Y Hà Nội, bà Đinh Thị Hoài Thanh - Trưởng phòng Kế hoạch Tài chính Sở Y tế TPHCM, bà Nguyễn Thị Thoa - Trưởng Phòng Nghiệp vụ Y Sở Y tế TPHCM, bà Đỗ Thị Thu hà - Trưởng Phòng Giám định BHYT - BHXH TPHCM, bà Nguyễn Thị Thu Vân - Trưởng Phòng Kế hoạch Tổng hợp Bệnh viện Trưng Vương; bà Hà Thị Hồng Linh - Phó Giám đốc bệnh viện Y học cổ truyền TPHCM, ông Lê Hoàng - Đảng ủy Bệnh viện Đa khoa Khu vực Củ Chi; ông Nguyễn Văn Tính - Phó Giám đốc bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Dương; bà Phan Thanh Uyên - Giám đốc Marketing FPT Retail Nhà thuốc Long Châu, bà Phan Thị Minh Thùy - Phụ trách PR Retail Nhà thuốc Long Châu, bà Trần Thị Huyền - Trưởng phòng Pháp chế FPT Retail; bà Nguyễn Đỗ Quyên - Giám đốc FPT Retail Nhà thuốc Long Châu, bà Đào Thị Nguyệt Ánh - Phó Chủ tịch và Giám đốc Diligos Holding; bà Trần Thanh Hà - Phó Giám đốc VCB Thủ Thiêm, bà Nguyễn Thúy Nga - Cố vấn cao cấp về đối ngoại, HTQT Tập đoàn Equest, ông Lê Hữu Minh - Phó Tổng Giám đốc New City Group cùng với sự tham dự của các bệnh viện trên địa phương và cả nước.
Về phía trường Đại học Luật TPHCM có sự tham dự của TS. Lê Trường Sơn - Phó Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Nhà trường; GS.TS. Đỗ Văn Đại - Phó Hiệu trưởng Nhà trường; PGS.TS. Trần Việt Dũng - Phó Hiệu trưởng Nhà trường; TS. Nguyễn Xuân Quang - Trưởng Khoa Luật Dân sự; TS. Lê Thị Thúy Hương - Trưởng Phòng Quản lý NCKH; TS. Lê Vĩnh Châu - Phó Trưởng Khoa Luật Dân sự cùng với sự có mặt đông đảo của các NCS, học viên, sinh viên có quan tâm.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Lê Trường Sơn – Hiệu trưởng trường Đại học Luật TP.HCM cho biết sau 15 triển khai và từng bước phát triển, Luật BHYT đã đánh dấu bước tiến quan trọng của bảo hiểm y tế, khẳng định tính đúng đắn, trong việc góp phần thực hiện tốt chính sách bảo hiểm y tế toàn dân. Tuy nhiên trong quá trình thực thi, Luật BHYT đã phát sinh những bất cập, khó khăn trong việc thực hiện, trên cơ sở đó Bộ Y tế đã Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế nhằm giải quyết các bất cập phát sinh trong quá trình thực thi Luật BHYT. Thông qua hội thảo,Lãnh đạo Nhà trường hy vọng các chuyên gia, nhà khoa học, các cơ quan quản lý, thực thi Luật BHYT và những người làm thực tiễn tích cực trao đổi, chia sẻ kinh nghiệmgóp phần cho công tác hoàn thiện nội dung Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế.
TS. Lê Trường Sơn – Hiệu trưởng trường ĐH Luật TP.HCM phát biểu khai mạc hội thảo
Tại Hội thảo, PGS.TS. BS Nguyễn Lân Hiếu - Giám đốc bệnh viện Đại học Y Hà Nội- Đại biểu Quốc hội khẳng định y tế và giáo dục là những trụ cột chính trong chính sách an sinh xã hội của các quốc gia và tại Việt Nam, Chính phủ đã thể hiện sự quyết tâm trong việc thực thi các chính sách đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế. Thông qua sự kiện này, PGS.TS. BS Nguyễn Lân Hiếu mong muốn các chuyên gia chia sẻ, trao đổi và đóng góp ý kiến, từ đó đưa ra giải pháp hoàn thiện Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế góp phần cải thiện chính sách giúp người dân được tiếp cận dịch vụ y tế tốt hơn.
PGS.TS. BS Nguyễn Lân Hiếu - Giám đốc bệnh viện Đại học Y Hà Nội phát biểu tại Hội thảo
Đại diện các nhà tài trợ đến với hội thảo, bà Phan Thanh Uyên - Giám đốc Marketing FPT Retail Nhà thuốc Long Châu bày tỏ lời cảm ơn đối với Ban Tổ chức đã dành cơ hội để đơn vị tham gia tài trợ và tham dự hội thảo rất ý nghĩa về bảo hiểm y tế. Bà hy vọng hội thảo sẽ gợi mở ra nhiều vấn đề bổ ích góp phần quan trọng trong việc sửa đổi bổ sung các quy định phù hợp với thực tiễn.
Bà Phan Thanh Uyên - Giám đốc Marketing FPT Retail Nhà thuốc Long Châu phát biểu tại Hội thảo
Buổi hội thảo khoa học được chia làm hai phiên thảo luận với 06 bài tham luận chuyên sâu tập trung thảo luận và góp ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế và một số vấn đề về bảo hiểm y tế.
Ở phiên thảo luận thứ nhất với chủ đề: “Góp ý cho Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT”, chủ tọa phiên thứ nhất gồm có TS. Lê Trường Sơn - Hiệu trưởng trường ĐH Luật TPHCM, PGS.TS. Nguyễn Lân Hiếu - Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội- Đại biểu Quốc hội , GS.TS. Đỗ Văn Đại - Phó hiệu trưởng Trường ĐH Luật TPHCM.
Chủ tọa phiên thảo luận thứ nhất
Mở đầu phiên thảo luận 1, tham luận “Kinh nghiệm phát triển các loại hình BHYT khác nhau tại một số quốc gia Châu Á – Gợi mở cho Việt Nam” của nhóm tác giả” - TS. Phan Hoài Nam, ThS. Trần Thị Ngọc Hà, ThS. Huỳnh Việt Minh Trí thuộc Khoa Luật Quốc tế, Trường Đại học Luật TP. HCM đã thông qua hoạt động nghiên cứu các loại hình bảo hiểm y tế của ba quốc gia Thái Lan, Malaysia và Trung Quốc nhằm mục đích gợi mở cho Việt Nam ở việc phát triển hiệu quả mô hình bảo hiểm y tế kết hợp với nhiều loại bảo hiểm y tế khác, góp phần vào giải quyết những bất cập tại Việt Nam. Dựa trên phân tích đó, nhóm tác giả đã kiến nghị, đề xuất nhiều giải pháp hoàn thiện: Cần tham khảo mô hình bảo hiểm y tế với nhiều cấp độ có sự tham gia của Chính phủ và các công ty bảo hiểm mang tính thương mại; Xây dựng chế độ khám chữa bệnh cơ bản nâng cao sức khỏe toàn dân; Điều chỉnh nội dung liên quan đến việc đăng ký nơi khám chữa bệnh ban đầu và tỷ lệ chi trả đối với các trường hợp không đúng cấp chuyên môn,...
TS. Phan Hoài Nam đại diện nhóm tác giả trình bày về bài tham luận thứ nhất
Tiếp nối đó, ThS. NCS. Đoàn Công Yên - Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật TP.HCM cũng đã trình bày bài tham luận thứ hai mang tên “Điều chỉnh pháp luật đối với nhóm tự đóng BHYT”. Với bài tham luận trên, tác giả đã đưa ra những kiến nghị liên quan đến việc sửa đổi tên đối tượng tự đóng BHYT, kiến nghị sửa đổi lại tên những cụm từ như “Tham gia BHYT theo hình thức hộ gia đình”,...
ThS. NCS. Đoàn Công Yên trình bày bài tham luận tại phiên thảo luận thứ nhất
Bàn về nội dung rất mới trong Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật bảo hiểm y tế đó là chế độ bảo hiểm y tế bổ sung, tham luận “Một số góp ý về BHYT bổ sung trong Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế” của TS. Hồ Xuân Dũng - Khoa Luật Dân sự, Trường ĐH Luật TP.HCM chủ yếu xoay quanh 4 nội dung chính chứng minh sự cần thiết của bảo hiểm y tế bổ sung, từ đó đưa ra các biện pháp hoàn thiện hơn về chế định này, trong đó, tác giả nhấn mạnh bỏ quy định “phi lợi nhuận” trong bảo hiểm y tế bổ sung, vì theo quan điểm của tác giả việc quy định nguyên tắc bảo hiểm y tế bổ sung là “phi lợi nhuận” tạo nên sự cứng nhắc và khó thực thi; bổ sung quy định khung pháp lý các hoạt động không vì lợi nhuận; Gói quyền lợi bảo hiểm y tế xác định theo nhu cầu thị trường; Xác định quyền và trách nhiệm trong chia sẻ thông tin,...
TS. Hồ Xuân Dũng - Khoa Luật Dân sự, Trường ĐH Luật TP.HCM trình bày bài tham luận
Trong khuôn khổ của buổi hội thảo, ở buổi tham luận thứ hai với chủ đề: “Một số vấn đề khi triển khai thực hiện Bảo hiểm y tế”, chủ tọa phiên thứ hai gồm có PGS.TS Nguyễn Lân Hiếu - Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội- Đại biểu Quốc hội, GS.TS. Đỗ Văn Đại - Phó Hiệu trưởng trường ĐH Luật TPHCM, PGS.TS. Trần Việt Dũng - Phó Hiệu trưởng Trường ĐH Luật TPHCM.
Chủ tọa phiên thảo luận thứ hai
Mở đầu phiên thảo luận thứ hai là bài tham luận của bà Trần Thị Huyền - Phó Giám đốc pháp chế - Tập đoàn FPT và FPT Retail Nhà thuốc Long Châu mang tên “Đề xuất giải pháp để người dân được chi trả quyền lợi BHYT ngoài cơ sở khám chữa bệnh”. Tác giả đang hướng đến việc áp dụng BHYT ngoài cơ sở khám chữa bệnh, từ đó cũng đặt ra vấn đề rằng khám bệnh, chữa bệnh từ xa có được áp dụng BHYT hay không? Nhìn từ góc độ các quốc gia trên quốc tế, tác giả đề xuất những gợi mở cho Việt Nam về giải pháp áp dụng BHYT ngoài cơ sở khám chữa bệnh. Tác giả cho rằng việc áp dụng BHYT ngoài cơ sở khám chữa bệnh giúp tăng khả năng tiếp cận BHYT, tối ưu chi trả cho người dân từ đó cũng làm giảm áp lực cho các cơ sở khám chữa bệnh,…
Bà Trần Thị Huyền trình bày bài tham luận của mình trong phiên thảo luận thứ hai
Bài tham luận của nhóm tác giả PGS.TS Nguyễn Lân Hiếu; ThS. Đào Thanh Quỳnh; BSNT Vũ Thị Phương Thảo - Bệnh viện Đại học Y Hà Nội với tiêu đề “Chuyển đổi số tại Bệnh viện Đại học Y Hà Nội - Nền tảng để triển khai thực hiện tốt hơn các chính sách BHYT” trình bày về những lý do, thách thức trong thời kỳ chuyển đổi số trong việc khám, chữa bệnh hiện nay. Trên cơ sở đó, nhóm tác giả đề xuất kiến nghị: Nhà nước cần có chính sách và thể chế hóa theo lộ trình giúp cho công tác giám định bảo hiểm y tế nhanh chóng, hiệu quả và chính xác hơn cũng như Bộ Y tế xem xét ban hành chính sách quy định triển khai rộng “không in phim”và ban hành Thông tư thanh toán giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh “không in phim”,…
BSNT Vũ Thị Phương Thảo - Bệnh viện Đại học Y Hà Nội
Bài tham luận cuối phiên hai cũng là bài thảo luận cuối cho buổi hội thảo ngày hôm nay được nhóm tác giả ThS. NCS Nguyễn Văn Trí; ThS. NCS Nguyễn Tú Anh - Khoa Luật Hành chính, Trường Đại học Luật TP. HCM trình bày với chủ đề “Vai trò của thanh tra đối với công tác quản lý nhà nước về BHYT”. Nhóm tác giả nhận định rằng, bên cạnh nhữngt thành tựu của hoạt động bảo hiểm y tế thì công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này còn tồn tại một số bất cập và hạn chế. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế này cần phải tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế thông qua hoạt động thanh tra đối với hoạt động bảo hiểm y tế. Với bài tham luận này bà Nguyễn Tú Anh- đại diện cho nhóm tác giả cũng chỉ ra hai kiến nghị quan trọng. Để nâng cao chất lượng thanh tra bảo hiểm y tế và đảm bảo tính tương thích với Luật Thanh tra năm 2022, Dự thảo Luật Bảo hiểm y tế cần sửa đổi điều 46 theo hướng quy định bổ sung về thanh tra hành chính thay vì chỉ bao gồm quy định thanh tra chuyên ngành như hiện nay. Bên cạnh đó để khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra chuyên ngành về bảo hiểm y tế của thanh tra ngành y tế với ngành bảo hiểm xã hội, cần thiết phải quy định sự phân định rõ rang phạm vi, thẩm quyền, nội dung thanh tra giữa hai ngành này.
ThS. NCS. Nguyễn Tú Anh – Phó trưởng phòng phụ trách phòng Thanh tra- Trường Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh
Ở phần thảo luận của hội thảo, bà Nguyễn Thị Thu Hằng – Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hồ Chí Minh cho rằng chính sách BHYT tại Việt Nam là một chính sách an sinh, nên cần nâng mức đóng BHYT để đảm bảo phù hợp với mức chi phí chi trả, ta cũng đang vướng mắc về cơ chế cung ứng thuốc tại các cơ sở khám chữa bệnh; giá chi phí khám, chữa bệnh chưa cấu thành chi phí phần mềm trong quá trình khám bệnh,…Bà cũng khẳng định hội thảo về bảo hiểm y tế do Trường Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh phối hợp với Bệnh viện Đại học Y Hà Nội tổ chức rất chất lượng và có nhiều ý kiến tham luận rất xác đáng cần được sớm tiếp thu nhằm hoàn thiện Dự thảo Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi).
Kết thúc 2 phiên thảo luận, PGS.TS. Nguyễn Lân Hiếu – Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội- Đại biểu Quốc hội, GS. TS. Đỗ Văn Đại – Phó Hiệu trưởng Nhà trường cũng đã đưa ra những lời nhận xét, chia sẻ, tổng kết đến những bài tham luận trong buổi Hội nghị khoa học ngày hôm nay. Bên cạnh đó, Hội thảo cũng nhận được những góp ý từ các vị khách mời, chuyên gia. Có nhận xét cho rằng vấn đề y tế ở Việt Nam rất nhân văn nhưng chưa thật sự công bằng từ đó cần có những giải pháp trong quá trình áp dụng BHYT cùng với vấn đề về thay đổi y tế nên để cho các đơn vị chuyên môn thực hiện.
Đại biểu đến từ Bệnh viện Nguyễn Tri Phương có những lời nhận xét, góp ý tích cực đối với những bài tham luận tại hội thảo
Buổi Hội thảo khoa học được đánh giá thành công tốt đẹp với 26 bài tham luận có chất lượng. Đồng thời hội thảo là dịp để các chuyên gia, khách mời thảo luận, góp ý, đề xuất những ý tưởng cũng như giải pháp để hoàn thiện hơn hành lang pháp lý về Luật Bảo hiểm y tế. Những góp ý, đề xuất của các diễn giả, khách mời tham dự Hội thảo sẽ là nguồn tham khảo hữu ích, được gửi đến các cơ quan chủ trì soạn thảo, tham vấn trong quá trình hoàn thiện nội dung của Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế.
Các tác giả, chuyên gia, khách mời chụp ảnh lưu niệm cùng Nhà trường
Thực hiện bởi Ban Truyền thông Ulaw